СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ ПОДВОДНЫХ СИЛ ЗАЛИВА "СТРЕЛОК" В конце 50-х – начале 60-х годов началось оснащение Тихоокеанского флота СССР ракетным и ядерным оружием. Дальнейшее развитие ракетного и атомного подводного судостроения позволило приступить к созданию атомных подводных ракетоносцев. Первая АПЛ для ТОФ проекта 659 была заложена в Комсомольске-на-Амуре в 1958 году. Для размещения атомных подводных лодок готовились пункты базирования в бухте Крашенинникова (Камчатка) и бухте Павловского (Приморье), создавалась необходимая инфраструктура. В бухте Павловского были построены водонасосная станция, судоремонтные мастерские, здание штаба, баня, общежитие, казармы для личного состава, пожарное депо, малая котельная, здание штаба береговой базы. Возведены дамбы, пирсы, молы.
30 декабря 1959 года был сформирован 423 отдельный дивизион подводных лодок под командованием капитана 1 ранга Прыгункова Н.П., а в 1960 году дивизион переформирован в 9-ю отдельную бригаду подводных лодок. В начале 1960 года формируется 7-я береговая база, 17 служба радиационной безопасности, учебные кабинеты, в состав соединения включается плавбаза «Бахмут».
01 октября 1960 г. в состав бригады вошла первая на ТОФ АПЛ К-45 проекта 659 под командованием капитана 3 ранга Белышева В.Г.
В 1961 г. управление 9-й бригады переформировано в 26 дивизию АПЛ ТОФ (первый командир контр-адмирал Иванов Ю.В.), в состав которой в 1961-62 гг. были введены АПЛ К-59, К-66, К-122, К-151, К-175 проекта 659.
В 1961 году экипаж АПЛ К-45 под командованием капитана 1 ранга Катышева А.В. совершил поход на полную автономность с выполнением зачетной практической стрельбы ракетами.
В 1972 году за освоение нового тактического приема «Плавание подводной лодки под надводными кораблями» экипажам К-23 и К-7 присвоено звание «Гвардейский экипаж».
За успешное выполнение поставленных задач в ходе маневров «Океан» (1970 г.), состязаний на приз ГК ВМФ в 1970-1976 гг. награждены - экипаж АПЛ К-23 – переходящим Красным Знаменем Верховного Совета СССР, а экипажи АПЛ К-23, К-66, К-122 – переходящими призами ГК ВМФ за первые места по ракетной и торпедной подготовке и минной постановке.
В 1978 году по итогам года 26 дивизия АПЛ ТОФ объявлена лучшим соединением Военно-Морского Флота СССР. За годы своего существования более 600 моряков-подводников дивизии удостоены правительственных наград за мужество, воинскую доблесть при выполнении задач по защите Отечества, а контр-адмирал Катышев А.В., капитан 1 ранга Соколов Е.П. и капитан 2 ранга Петров И.Д. удостоены высокого звания Герой Советского Союза.
В 1977 году, в связи с развитием атомного подводного флота Советского Союза, была сформирована 21-я дивизия АПЛ ТОФ с дислокацией в бухте Павловского. Первый командир – контр-адмирал Парамонов Э.Н.
В 1978 году образована 4-я флотилия АПЛ в бухте Павловского в составе трех дивизий: 21-й стратегической, 26-й противолодочной и 29-й ракетной (с базированием в бухте Ракушка залива Владимира), 2 торпедно-технических базы, 2 ракетно-технических базы, тыла флотилии, береговой базы 29-й дивизии, технической базы по ремонту и перегрузке активных зон реакторов (с 1985г.), судоремонтного завода, 3 плавмастерских. Первый командир - вице-адмирал Белашев В.Г. (трагически погиб в авиационной катастрофе 7 февраля 1981 г.). С 1981 по 1994 г. флотилией командовали вице-адмиралы Храмцов В.Г. и Кожевников В.А.
В октябре 1978 года создана 9-я дивизия АПЛ (в нее вошли лодки из состава 29 дивизии) с пунктом базирования бухта Конюшкова, залив Стрелок с подчинением 4-й флотилии. Первый командир контр-адмирал Смолярчук П.П. В 1988 году дивизия переформирована в дивизион.
В сентябре 1994 года 4-я флотилия переформирована в 3-ю эскадру АПЛ ТОФ (командир контр-адмирал Валуев В.П.), а в сентябре 1995 года 3-я эскадра преобразована в 26 дивизию АПЛ ТОФ. В 2000 году, в связи с выводом АПЛ из боевого состава ВМФ, 26 дивизия расформирована.
В истории соединений АПЛ есть и трагические страницы. 14 июня 1973 года, в результате аварии, возникшей при столкновении у м. Поворотный АПЛ К-56 с научно-исследовательским судном «Академик Берг», погибли 27 человек. Погибшие подводники захоронены в братской могиле на городском кладбище г. Фокино. 21 августа 1980 года на АПЛ К-122, находившейся на боевой службе в Филиппинском море, при возникновении пожара погибли 14 подводников. Моряки погребены в братском захоронении на территории военного городка б. Павловского, где позднее воздвигнут мемориал. В июле 1985 года при перегрузке активной зоны АПЛ «К-431» в результате произошедшей аварии погибли 10 человек.
30 декабря 1992 года для обеспечения ядерной и радиационной безопасности, подготовки к утилизации АПЛ, выведенных из боевого состава ВМФ, сформирован 287 дивизион АПЛ с базированием в бухте Чажма и непосредственным подчинением командующему 4-й флотилии. Первый командир - капитан 1 ранга Степыгин В.С.
В 1994 году для выполнения таких же задач сформирована 8-я отдельная бригада АПЛ (командир капитан 1 ранга Абросимов С.А.) а 287 дивизион переподчинен этой бригаде.
В 2000 году в соответствии с планами командования дивизион перебазирован в б. Павловского. В 2003 году 8-я бригада АПЛ расформирована, оставшиеся АПЛ переданы в подчинение 287-му дивизиону подводных лодок.
Сегодня состав подводных сил Российского ВМФ существенно сократился. В строю остались, главным образом, подводные лодки третьего послевоенного поколения. Вместе с тем, наш подводный флот по корабельному составу и по боевым возможностям является вторым в мире, уступая лишь подводным силам ВМС США.
Наличие этого флота позволяет нашей стране оставаться в числе крупнейших морских держав, заставляет ведущих игроков мировой политики считаться с нашими интересами, несмотря на то, что нам еще не удалось выйти из кризиса и восстановить свой экономический потенциал. Поэтому строительство подводных лодок в нашей стране не прекращалось никогда и продолжается сегодня.
Дорогие друзья! 21 августа 2010 года исполняется 30 лет со дня трагедии на атомной подводной лодке К-122. Как было сказано выше, погибшие герои погребены в братском захоронении на территории военного городка в бухте Павловского. Мемориал и все, что связано с ним, за прошедшие годы обветшало и требует дорогостоящего ремонта. Союз подводников ЗАТО город Фокино обращается к ветеранам флота, ко всем жителям городского округа внести свой посильный вклад в реставрацию Мемориала погибшим на К-122. Достойным людям – достойную память!
Мосич С.В., помощник главы администрации
База-укрытие подводных лодок "Павловское" было построено для скрытия лодок в экстренных случаях. Первоначально планировалось замаскировать базу под ремонтную, но в итоге решили строить так.
Сама база представляет собой туннель в скале для захода подводной лодки в надводном положении. В случае атаки, туннель должен защитить подводные лодки от прямого попадания атомной бомбы. Строительство базы началось в 60-х годах, однако в 80-х из-за нехватки денег стройка начала замедлятся, а после развала Союза совсем прекратилось и база осталась в недостроенном состоянии, хотя оставалось совсем немного. Остановку строительства так же связывают с подписанием договора об ограничении наступательного вооружения.
Сегодня в Северодвинске, на головной верфи Центра судоремонта "Звездочка", подписан акт о приеме в боевой состав ВМФ атомной подводной лодки "Карелия", которая с осени 2004 года проходила ремонт и модернизацию по программе гособоронзаказа. Это та самая "Карелия", на борту которой в апреле 2000 года выходил в море и был посвящен в подводники президент страны и Верховный главнокомандующий Владимир Путин.
Подписание приемного акта - по сути своей, символическая процедура. А сам корабль, заметно обновленный и помолодевший, выдержал все полагающиеся испытания и накануне благополучно прибыл к месту постоянной дислокации - в гарнизон Гаджиево на Кольском полуострове.
Как уточнили в пресс-службе "Звездочки", это уже пятый ракетоносец стратегического назначения, который обретает здесь второе рождение. Ранее средний ремонт с модернизацией выполнен для подводных крейсеров К-51 "Верхотурье" (1999), К-84 "Екатеринбург" (2003), К-114 "Тула" (2006), К-117 "Брянск" (2008). Все они несут службу на Северном флоте, образуя собой костяк морской группировки стратегических ядерных сил России.
Эти корабли построены на "Севмаше" (с 1984 по 1992 годы) по проекту 667 БДРМ санкт-петербургского ЦКБ "Рубин" (генеральный конструктор - академик Сергей Ковалев) и показали себя с самой лучшей стороны. По общему признания моряков и корабелов, в эту серию кораблей заложен огромный модернизационный резерв, что позволяет обеспечить большой срок службы и сохранить при этом все боевые и эксплуатационные качества.
Достаточно сказать, что в послужном списке ракетоносца К-18 "Карелия" двенадцать боевых служб и четырнадцать ракетных стрельб, 26 раз ее экипажи заступали на боевое дежурство. К моменту постановки в средний ремонт корабль прошел более 140 тысяч миль. В разные годы им командовали Виталий Пархоменко, Юрий Бакалдин, Николай Максимов, Андрей Безкоровайный, Юрий Юрченко, Михаил Банных, Андрей Кораблев, Алексей Коваленко.
Летом 1994 года К-18 вместе с АПЛ "Даниил Московский" (пр. 671 РТМ) совершила сложный групповой поход в высокие широты Арктики. И тогда же, найдя полынью рядом с географической точкой Северного полюса, впервые в истории российского флота водрузила в этом месте Андреевский и Государственный флаги России. За тот поход шестьдесят подводников получили государственные награды, а командиру К-18 Юрию Юрченко было присвоено звание Героя России.
Командир одного из кораблей, ранее отремонтированных на "Звездочке", в беседе с корреспондентом "РГ" рассказал, что на начальном этапе, после демонтажа оборудования и его дефектации, подводная лодка изнутри являет собой почти пустую трубу. И все насыщение при среднем ремонте производится фактически заново. Причем если раньше большую часть демонтированного оборудования и приборов отправляли на заводы-изготовители, то сейчас многое научились ремонтировать и восстанавливать на самой "Звездочке" и других северодвинских предприятиях. По отзывам, у них прекрасные стенды, которые позволяют все досконально проверить и испытать.
"Карелия" была выведена из эллинга в высокой (более 70 процентов) степени готовности. У достроечной набережной работы на ней продолжились. Затем - швартовные испытания, выход в море и приемка государственной комиссией. По словам ответственного сдатчика этого заказа Валерия Ганнохи, параллельно с ремонтом на "Карелии", выполнено около сотни внедрений, улучшающих тактико-технические характеристики корабля. Но главное - он оснащен модернизированным ракетным комплексом с ракетами РСМ-54 "Синева", что разработаны в ГРЦ им. Макеева и приняты на вооружение в июле 2007 года. Как и "Брянску", "Туле", "Екатеринбургу", рожденной заново "Карелии" такая "Синева" к лицу.
Высокое качество ремонтных работ, - отмечает генеральный директор ЦС "Звездочка" Владимир Никитин, - во многом обеспечено технологическими разработками специалистов НИПТБ "Онега". Свой вклад в возрождение корабля внесли более ста предприятий-смежников, в их числе северодвинские "Биус" и "Арктика", а также НПО "Автоматика" (Екатеринбург), Ижевский и Миасский машиностроительные заводы.
На подписание акта передачи АПЛ "Карелия" в состав Военно-морского флота приехали руководитель Объединенной судостроительной корпорации Роман Троценко, командующий Северным флотом вице-адмирал Николай Максимов, представители минпромторга и Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ. А свои подписи под приемным актом поставили: от ВМФ как заказчика - председатель Государственной приемной комиссии капитан 1 ранга Андрей Павловский, от "Звездочки" - ответственный сдатчик заказа старший строитель Валерий Ганноха.
из первых уст
Как сделать, чтобы боевые корабли служили долго, оставаясь при этом надежными в использовании по прямому назначению и безопасными для экипажа? Когда и где они должны проходить ремонт? Оказавшись в Северодвинске, корреспондент "РГ" записал мнения офицеров-подводников.
Александр ГЛУШКОВ, капитан I ранга:
Первый раз я проходил ремонт на "Звездочке" с 1986 года по 1988-й, когда служил на головном корабле проекта 667БДР. Тогда как было? Восемь лет с момента постройки корабль плавает, потом два года - средний ремонт, снова восемь лет плавает, еще два года - средний ремонт, и потом он уже дослуживает свой век. Сейчас обстановка изменилась, в том числе изменилось использование кораблей. Если раньше они выполняли, как правило, по две боевых службы в год, то теперь - одну, а в основном занимаемся боевой подготовкой в ближних районах. Нагрузка на корабль уменьшилась, и объективно он может служить дольше. Был межремонтный срок 8 лет, теперь сделали десять.
Тот же "Новомосковск" поставлен в средний ремонт через пятнадцать лет после постройки. До этого приходил на "Звездочку", чтобы сделать поддерживающий ремонт. Его провели за шесть месяцев, и после корабль еще три с половиной года великолепно отплавал. И в средний ремонт мы пришли своим ходом, с введенными установками. При острой необходимости могли и дальше служить, но все должно быть в меру - ресурсы, надежность и так далее…
Считаю, что десять лет до среднего ремонта в нынешних условиях, может, и правильно. Но при этом важно, чтобы и промежуточные ремонты тоже проводились в условиях "Звездочки".
Иван ШИНДЯПИН, капитан I ранга:
Наш экипаж - специальный, он был создан для обеспечения на "Звездочке" ремонта подводных лодок проекта 667 БДРМ. А процедура такая: приходит корабль с экипажем постоянной готовности, мы принимаем у них матчасть, они возвращаются в Гаджиево. Как только "Карелия" пришла сюда, специалисты "Звездочки" сразу же бросились в ремонт, начали еще на плаву оборудование вытаскивать. Когда "Брянск" вывели из цеха, мы тут же заняли его место на стапеле.
На мой взгляд, создание ремонтного экипажа в нынешних условиях - решение оправданное. Во всяком случае, экипажи постоянной готовности не теряют своей линейности. А ремонтный экипаж лучше знает обстановку, ему проще общаться с заводскими специалистами, чем экипажам, которые приходят сюда на время.
Дмитрий ЗЕЛИКОВ, капитан II ранга:
В моем понимании "Звездочка" - словно хороший семейный врач. Появился в заводе корабль - на него, как на ребенка, заводят "медицинскую карту": где и какие болячки, на что аллергия. Когда сюда попадаешь, техника на корабле тщательно дефектуется, при этом учитывается и все, что делалось раньше. На других СРЗ, что ближе к местам базирования, такого не встретишь. Там порой смотрят на твой корабль, как будто видят в первый раз - что да как… Люди, которые его не строили и не ремонтировали, качественно провести работы не смогут. А тут приходит человек, который все знает на зубок. Иногда уже и сам не помнишь, где какая железка, а он: "Ну, как же? Вот она, командир". Достает и показывает.
Досье "РГ"
К мнению командиров-подводников, похоже, прислушались в штабах и кабинетах, где определяют порядок использования флота и тех средств, что выделяются государством на его содержание и ремонт. В 2007 году к северодвинской "Звездочке" присоединены в качестве филиалов все сохранившиеся судоремонтные заводы ВМФ и бывшего минсудпрома на северо-западе страны, на Черном, Азовском и Каспийском морях. После чего вновь образованный в результате такого слияния Центр судоремонта "Звездочка" (генеральный директор - Владимир Никитин) преобразован в открытое акционерное общество (100 процентов акций в собственности государства) и в полном составе включен в Объединенную судостроительную корпорацию.
Черноморский флот
247-й отдельный дивизион подводных лодок (Севастополь)
командир капитан 1 ранга Анатолий Варочкин
Б-871 "Алроса" проект 877В
бортовой 554
командир капитан 2 ранга Дмитрий Парамонов
247 однпл. (Севастополь)
командир?????
Б-380 проект 641Б
бортовой 572
командир капитан 2 ранга Константин Табачный
ремонт
Балтийский флот
123-й отдельный дивизион подводных лодок (Кронштадт, передислоцируется в Балтийск)
Командир капитан 1 ранга Игорь Мартемьянов
Б-227 проекта 877
бортовой???
командир???
предположительно, в ремонте
Б-806 проекта 87ЭКМ
бортовой???
командир капитан капитан 3 ранга Виталий Чикин.
Дальше идет путаница (все под вопросом)
13-я или 166-я бригада строящихся и ремонтируемых кораблей (Кронштадт)
153-й дивизион подводных лодок
Б-585 "Санкт-Петербург" проекта 677
бортовой???
командир капитан 2 ранга Ришат Мавлютов
Северный флот.
Тут, увы, много дыр. Работа продолжается.
Знаком * отмечены данные на 2006 год (не отмеченные, естественно, -- на текущий)
11-я оперативная эскадра подводных лодок (Заозерск)
Командующий вице-адмирал Александр Смелков
11-я дивизия подводных лодок (Западная Лица)
Командир капитан 1 ранга Игорь Мухаметшин
К-119 "Воронеж" пр.949А
Бортовой????
Командир Павел Шульгин*
Ремонт
К-266 "Орел" пр. 949А
Бортовой 847
Командир капитан 1 ранга Сергей Белобородов*
К-410 "Смоленск" пр.949А
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Антон Милованов*
Б-138 "Обнинск" пр. 671РТМК
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Александр Нельга*
Б-388 "Сосновый бор" пр.671РТМК
Бортовой????
Командир????
Ремонт (по другим данным, планируется к выводу из состава ВМФ)
7-я дивизия подводных лодок (Ара-губа)
Командир капитан 1 ранга Александр Юлдашев
Б-276 "Кострома" пр. 945
Бортовой????
Командир кап. 1 ранга Александр Федосов
Ремонт
Б-336 "Псков" пр.945А
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Алексей Беляев И/ИЛИ капитан 1 ранга Алексей Смирнов
Б-414 "Даниил Московский" пр. 671РТМК
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Михаил Коцегуб*
Б-448 "Тамбов" пр. 671РТМК
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Сергей Чередниченко
Б-534 "Нижний Новгород" пр.945А
Бортовой????
Командир????
Ремонт
12-я оперативная эскадра подводных лодок (Гаджиево)
Командующий вице-адмирал Владимир Королев
31-я дивизия подводных лодок (губа Большая Лопатка)
Командир контр-адмирал Андрей Рябухин
К-18 "Карелия" пр. 667БДРМ
Бортовой????
Командир????
Ремонт
К-51 "Верхотурье" пр. 667БДРМ
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Сергей Домнин
К-84 "Екатеринбург" пр.667БДРМ
Бортовой 807
Командир капитан 1 ранга Александр Марков И/ИЛИ капитан 1 ранга Аркадий Наварский
К-114 "Тула" пр. 667БДРМ
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Николай Гойдин*
К-117 "Брянск" пр.667БДРМ
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Андрей Павловский И/ИЛИ капитан 1 ранга Дмитрий Зеликов*
Ремонт
К-407 "Новомосковск" пр. 667БДРМ
Бортовой????
Командир????
Ремонт
К-44 "Рязань" пр.667БДР
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Тагир Каяев* И/ИЛИ капитан 1 ранга Андрей Субботин*
Ремонт
К-496 "Борисоглебск" пр.667БДР
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Николай Елезов*
Ремонт
24-я дивизия подводных лодок (губа Ягельная)
Командир контр-адмирал Анатолий Минаков
К-154 "Тигр" пр. 971
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Александр Коновалов
К-157 "Вепрь" пр. 971
Бортовой????
Командир????
К-317 "Пантера" пр. 971
Бортовой????
Командир????
Ремонт
К-328 "Леопард" пр. 971
Бортовой????
Командир????
К-335 "Гепард" пр.971
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Эдуард Вакуленко
К-461 "Волк" пр.971
Бортовой????
Командир капитан 1 ранга Олег Зверев*
49-я или 29-я бригада подводных лодок (Оленья губа)
Командир капитан 1 ранга Николай Грицевич
КС-129 "Оренбург" пр. 09786
Командир капитан 1 ранга Владимир Володькин или Олег Ермаков или Геннадий Сериков
Кольская флотилия разнородных сил (Полярный)
161-я бригада подводных лодок (Полярный)
Командир капитан 1 ранга Олег Голубев
Б-177 "Липецк" пр. 877
Бортовой????
Командир капитан 2 ранга Андрей Ковалев
Б-401 "Новосибирск" пр.877
Бортовой????
Командир капитан 3 ранга Борис Виноградов* ИЛИ Альберт Сагитов*
Ремонт
Б-402 "Вологда" пр.877
Бортовой????
Командир капитан 2 ранга Антон Бойко
Б-459 "Владикавказ" пр.877
Бортовой????
Командир капитан 2 ранга Геннадий Есипов*
Б-471 "Магнитогорск" пр.877
Бортовой????
Командир капитан 2 ранга Нурдин Мембеталиев*
Б-800 "Калуга" пр.877ЛПМБ
Бортовой????
Командир капитан 2 ранга Сергей Колеватов*
Ремонт
Б-808 "Ярославль" пр.877Э
Бортовой????
Командир капитан 2 ранга Александр Назарьев*
Беломорская военно-морская база (Северодвинск)
Командующий вице-адмирал Олег Трегубов
339-я бригада строящихся и ремонтируемых подводных лодок
Командир капитан 1 ранга Николай Андреев*
ТК-208 "Дмитрий Донской" пр. 941
Бортовой???
Командир капитан 2 ранга Олег Цыбин
ТК-17 "Архангельск" пр. 941
Бортовой???
Командир капитан 1 ранга Андрей Богданов*
ТК-20 "Северсталь" пр. 941
Бортовой???
Командир капитан 1 ранга Михаил Воложинский
P.S. Ждём ТОФа?..
P.P.S. Уточнения и дополнения всячески приветствуются.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Сизова И.В., при секретаре Билиенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части 0000 капитана 1 ранга Павловского Андрея Владимировича об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства,
установил:
решением заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ ЗРУЖО МО РФ) от (…) г. № 0000 Павловскому на состав семьи из трех человек отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: (…).
Считая данный отказ незаконным, а свои права на обеспечение жильем нарушенными, Павловский обратился в суд с заявлением, в котором просит признать решение заместителя начальника ФГКУ ЗРУЖО МО РФ от (…) г. № 0000 незаконным, обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отменить указанное решение и распределить ему квартиру по адресу: (…).
Кроме того, заявитель просит обязать ответчиков возместить ему судебные расходы в сумме (…) рублей, связанные с уплатой государственной пошлины
В обоснование заявленных требований Павловский в своем заявлении указал, что он, как военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма. Однако в предоставлении такого жилья ему было отказано по причине того, что ему распределено жилое помещение не по месту прохождения военной службы, так как документы о предстоящем увольнении с военной службы по достижению предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями не представлены. Данные обстоятельства, по его мнению, не могут препятствовать получению им распределенного в установленном порядке жилья в избранном после увольнения месте жительства.
Заявитель Павловский в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание без его участия.
Начальник ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, заместитель начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальник Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их присутствии не просили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со справками войсковой части 0000 от (…) г. № 000, 000, 000, 000 следует, что Павловский проходит военную службу по контракту в войсковой части (…) (в/ч 0000), временно дислоцирующейся в г. Северодвинске Архангельской области до (…) г., и планируется к увольнению в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (…) г. По состоянию на (…) г. его выслуга в календарном исчислении составляет (…).
Как усматривается из справки ООО «Управляющая компания» от (…)г. № 0000, Павловский с (…) г. совместно с женой Павловской А.А., сыном Павловским В.А., (…) года рождения, проживает в трехкомнатной служебной квартире, расположенной по адресу: (…).
(…) г. Павловским получено извещение от (…) г. №(…) о распределении ему с учетом права на дополнительную площадь на состав семьи из трех человек отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: (…), на получение которой он дал согласие, что подтверждается исследованным в суде соответствующим извещением.
Из решения заместителя начальника ФГКУ ЗРУЖО МО РФ от (…)г. № 0000 следует, что заявителю отказано в предоставлении вышеуказанного распределенного жилого помещения в связи с распределением жилого помещения не по месту прохождения военной службы, а также в связи с тем, что документы о предстоящем увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями не представлены.
На основании ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Кроме того, в п. 14 этой же статьи указанного выше закона установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих – граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по перечисленным выше основаниям и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.
Право военнослужащих на обеспечение жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства закреплено в ст. 23 вышеназванного закона. Так военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Механизм реализации изложенного выше права военнослужащих определен в Правилах учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, согласно подп. «и» п. 7 которых, основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы.
Пунктом 9 указанного постановления определено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Действующее законодательство, и в частности «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» к приказу Министра Обороны от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее – Инструкция), не определяет сроки предоставления жилья военнослужащему по избранному месту жительства, также как не содержит ограничений в предоставлении жилого помещения в зависимости от периода увольнения – в день, месяц или год увольнения.
При этом в соответствии с «Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», утвержденной приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550, Департамент жилищного обеспечения не наделен правом определения сроков предоставления жилых помещений военнослужащим, увольняемым с военной службы.
На основании изложенного, суд находит мотивы отказа в предоставлении распределенного жилого помещения по избранному месту жительства со ссылками на то, что заявителю распределено жилое помещение не по месту прохождения военной службы, необоснованными, так как Павловский относится к той категории увольняемых военнослужащих, которые имеют право на предоставление данной социальной гарантии. Как установлено в судебном заседании, на (…) г., то есть на день принятия оспариваемого заявителем решения № 0000, Павловский имел общую выслугу более двадцати календарных лет, предельный возраст пребывания заявителя на военной службе наступает в (…) г., при этом он подлежит увольнению по данному основанию, следовательно, каких-либо обстоятельств, препятствующих предоставлению Павловскому жилого помещения в избранном постоянном месте жительства, по мнению суда, не имеется, вследствие чего его заявление подлежит удовлетворению.
Более того, от ответчиков не поступили доказательства того, что Павловским не представлены документы о предстоящем увольнении с военной службы, так как в соответствии с Инструкцией, военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, представляют документы, подтверждающие их право на признание нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, указывают сведения о планируемой дате и основании увольнения с военной службы.
По смыслу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Из материалов дела усматривается, что заявитель оплатил государственную пошлину в размере (…) руб.
Поскольку ФГКУ ЗРУЖО МО РФ состоит на финансовом обеспечении в Управлении финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, то суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов с данного УФО.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,
заявление военнослужащего войсковой части 0000 капитана 1 ранга Павловского Андрея Владимировича об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства – удовлетворить.
Признать решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от (…) г. № 0000 – незаконным.
Обязать начальника Федерального казенного государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решение от (…) № 0000 об отказе в предоставлении Павловскому Андрею Владимировичу на состав семьи из трех человек жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: (…) – отменить.
Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить Павловскому Андрею Владимировичу на состав семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу (…).
Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия в пользу Павловского Андрея Владимировича (…) руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий по делу
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКАпо Краснознаменному соединению ракетных подводных лодок
стратегического назначения (31 ДПЛ ПС СФ)
15 июля 1961 в соответствии с приказом Командующего Северным флотом от 02 июля 1961 года и шифртелеграммой начальника штаба Северного флота от 14 июля 1961 года, приказом командующего 1-й флотилией ПЛ СФ от 15 июля 1961 года была сформирована 31-я дивизия подводных лодок Северного флота.
В состав дивизии вошли: Ракетные подводные лодки проекта 658:
К – 19, К – 33, К – 55, 185–й экипаж крейсерской ПЛ, Плавбаза «Двина», Плавказарма ПКЗ – 104, Плавказарма ПКЗ – 71.
Местом базирования 31-й дивизии подводных лодок Северного флота была определена губа Западная Лица.
У истоков создания дивизии стояли:
Первый командир – капитан 1 ранга Сорокин Анатолий Иванович, в последствии - вице-адмирал, командующий 1-й флотилией ПЛ СФ, руководитель первого в истории советского ВМФ группового кругосветного плавания подводных лодок (за что был удостоен звания Героя Советского Союза), начальник государственной приёмки кораблей ВМФ СССР от промышленности.
Первым начальником штаба дивизии был назначен капитан 2 ранга Шаповалов Владимир Семёнович, впоследствии - вице-адмирал, командир дивизии, командующий 1-й флотилией ПЛ.
Заместителем командира дивизии по политической части был назначен капитан 1 ранга Кузьменчук Михаил Яковлевич.
Март 1964 года – в соответствии с директивой начальника штаба Северного флота, 31-я дивизия ПЛ СФ передислоцируется в бухту Ягельная губы Сайда;
11 декабря 1967 года – в состав дивизии прибыл первый РПК СН проекта 667А (командир - капитан 1 ранга Березовский В.Л.);
12 октября 1968 года – в соответствии с директивой Начальника штаба Северного флота, все подводные ракетоносцы проекта 658М переведены в состав 18-й дивизии 12-й эскадры с местом базирования в губе Оленья. Последним кораблём, покинувшим 31-ю дивизию в ноябре 1968 года, стала головная РПЛ К-19 проекта 658М;
23 февраля 1978 года – за успехи в боевой подготовке, успешное освоение новой техники и в связи с 60-летием Советской Армии и Военно-Морского Флота 31-я дивизия ПЛ СФ награждена орденом Красного Знамени. По итогам года дивизия объявлена лучшим соединением в ВМФ;
1979 год – в состав дивизии прибыли РПЛ СН проекта 667БД из 13-й дивизии ПЛ СФ;
март – ноябрь 1988 года – в состав дивизии прибыли РПЛ СН проекта 667БДР из 13-й дивизии ПЛ СФ;
1988 год – за высокую морскую выучку, мастерство и доблесть при выполнении заданий государственной важности 31-й дивизия награждена Вымпелом МО СССР «За мужество и воинскую доблесть»;
Июль 1994 года – второй экипаж РПЛ СН «Брянск» (командир - капитан 1 ранга Юрченко Ю.И., старший на борту контр-адмирал Берзин А.А.) на РПЛ СН «Карелия» проекта 667БДРМ выполнил успешный поход на Северный полюс, всплытие в полынье, торжественный подъем Государственного и Военно-Морского флагов. За успешное выполнение поставленного задания контр-адмирал Берзин А.А. и капитан 1 ранга Юрченко Ю.И. были удостоены звания Героя Российской Федерации;
Июль 1995 года – первый экипаж РПЛ СН «Рязань» проекта 667БДР (командир - капитан 1 ранга Баженов В.Н.) произвёл из акватории Баренцева моря запуск БР в рамках международной программы «Элрабек». Спускаемый аппарат с научной аппаратурой и почтой, пролетев по суборбитальной траектории более 5000 километров, через 20 минут приземлился на полуострове Камчатка;
7 июля 1998 года – второй экипаж РПЛ СН «Новомосковск» (командир - капитан 2 ранга Моисеев А.А.) проекта 667БДРМ 13-й дивизии ПЛ СФ впервые в мире осуществил запуск искусственного спутника Земли «Тубсат-Н» из подводного положения практической БР;
5 апреля 2000 года – РПЛ СН «Карелия» 13-й дивизии ПЛ СФ (командир - капитан 1 ранга Банных М.В., старший на борту - Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации Путин В.В.) и РПЛ СН «Борисоглебск» (командир - капитан 1 ранга Елезов Н.А.) проекта 667БДР 31-й дивизии ПЛ СФ приняли участие в тактическом учении разнородных сил флота по обеспечению боевой устойчивости РПЛ СН в назначенном районе. Совместно с Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации на РПЛ СН «Карелия» в море вышли: Министр обороны РФ Маршал Сергеев И.Д., Главнокомандующий ВМФ адмирал флота Куроедов В.И., Командующий Северным флотом адмирал Попов В.А. и Губернатор Мурманской области Евдокимов Ю.А. Экипаж РПЛ СН «Борисоглебск» произвёл успешный пуск практической БР. В расчётное время головная часть поразила цель на боевом поле полуострова Камчатка;
1 сентября 2000 года – в соответствии с директивой Начальника штаба Северного флота от 7 февраля 2000 года управление 31-й Краснознаменной дивизии ПЛ СФ и управление 13-й дивизии ПЛ СФ переформировано в управление 31-й Краснознаменной дивизии ПЛ СФ;
10 сентября 2000 г. - экипаж РПЛ СН "Карелия" проекта 667БДРМ (командир – капитан 1 ранга Кораблев А.М.) осуществил ракетную стрельбу практической БР под руководством ГК ВМФ РФ адмирала флота Куроедова В.И.;
28 декабря 2000 г. - 2-й экипаж РПЛ СН "Новомосковск" проекта 667БДРМ (командир - капитан 1 ранга Моисеев А.А.) осуществил испытательную ракетную стрельбу практической БР;
20 июля 2001 г. - 1-й экипаж РПЛ СН "Рязань" (командир - капитан 1 ранга Субботин А.Н.) с борта ПЛ "Борисоглебск" произвел запуск спускаемого суборбитального космического аппарата "Космос-1" с надувным тормозным устройством и элементами "солнечного паруса";
16 февраля 2001 г. - РПЛ СН "Новомосковск" 667БДРМ проекта (командир - капитан 1 ранга Ласточкин С.А.) принял участие в стратегической КШТ под руководством НГШ ВС РФ и произвел ракетный пуск в ходе ответно-встречного удара совместно с РВСН;
12 июля 2002 г. - 2-й экипаж РПЛ СН "Рязань" (командир - капитан 1 ранга Каяев Т.Н.) выполнил ракетный старт по космической программе (тема "Демонстратор");
7 октября 2005 г. - 2-й экипаж РПЛ СН "Рязань" (командир - капитан 1 ранга Каяев Т.Н.) с борта ПЛ "Борисоглебск" выполнил ракетный старт по космической программе со спускаемым аппаратом с надувным тормозным устройством (тема "Демонстратор-Д2-Р");
2006 год - 1-й экипаж РПЛ СН «Брянск» (командир - капитан 1 ранга Рачук С.В.) с борта ПЛ «Екатеринбург» выполнил ракетный старт из приполюсного района. По итогам выполнения задач капитану 1 ранга Рачук С.В. присвоено звание «Герой России». По итогам 2006 года 31-я дивизия подводных лодок Северного флота объявлена лучшим соединением в ВС РФ;
2007 год - по итогам 2007 года 31-я дивизия подводных лодок Северного флота объявлена лучшим соединением в ВМФ;
2008 год - по итогам 2008 года 31-я дивизия подводных лодок Северного флота объявлена лучшим соединением на Северном флоте, лучшими экипажами на СФ объявлены: 1-й экипаж РПЛ СН «Тула» (командир -капитан 1 ранга Кельбас С.П.) и 1-й экипаж РПЛ СН «Екатеринбург» (командир - капитан 1 ранга Наварский А.А.);
2009 год - по итогам 2009 года 31-я дивизия подводных лодок Северного флота объявлена лучшим соединением в МО РФ, лучшими экипажами в МО РФ объявлены: 1-й экипаж РПЛ СН «Екатеринбург» (командир -капитан 2 ранга Головко К.В. и экипаж РПЛ СН «Верхотурье» (командир -капитан 1 ранга Домнин С.В.);
2010 год - по итогам 2010 учебного года объявлены лучшими: экипаж РПЛСН «Брянск» (командир – капитан 2 ранга Степаненко Д.В.);
- экипаж РПЛСН «Тула» (командир – капитан 1 ранга Храмов А.А.);
2011 год - 15 июля 2011 года дивизия отметила 50 лет со дня образования. По итогам 2011 года кораблями соединения выполнены три боевые службы. Лучшим экипажем объявлен 2-й экипаж «Карелии» (командир – капитан 1 ранга Степаненко И.А.);
2012 год - 13.08.2012 года после завершения среднего ремонта и проведения заводских ходовых испытаний АПКР «Новомосковск» прибыл к постоянному месту базирования в г.Гаджиево;
2013 год - 06 сентября 2013 года в основной пункт базирования к месту постоянной дислокации в г.Гаджиево прибыл АПКР К-535 «Юрий Долгорукий» с первым экипажем К-535 (командир – капитан 1 ранга Ширин В.В.);
2014 год - 22 августа 2014 года в соответствии с указом Президента РФ от 18.12.2006 г. №1422 «О боевом знамени воинской части» 31-й краснознаменной дивизии подводных лодок вручено «Боевое знамя» как официальный символ и воинская реликвия;
2015 год - 15.10.2015 года АПКР К-535 «Юрий Долгорукий» выполнил задачи первой боевой службы с первым экипажем К-535 (командир – капитан 1 ранга Ширин В.В.).
Личным составом 31-й Краснознаменной дивизии ПЛ СФ освоены:
Ракетоносцы проектов:
658, 658М, 667А, 667АУ, 667АМ, 667БД, 667БДР, 667Б, 667БДРМ, 955.
Ракетные комплексы:
Д-2, Д-4, Д-5, Д-5У, Д-9, Д-11, Д-9Р, Д-9РМ, Р-30 «Булава».
Все эти годы дивизией командовали:
вице-адмирал Сорокин Анатолий Иванович 1961 – 1963
контр-адмирал Шаповалов Владимир Семенович 1963 – 1965
контр-адмирал Юшков Виктор Владимирович 1965 – 1968
вице-адмирал Матушкин Лев Алексеевич 1968 – 1973
контр-адмирал Воронов Юрий Александрович 1973 – 1976
контр-адмирал Федоров Юрий Александрович 1976 – 1980
адмирал Литвинов Иван Никитович 1980 – 1983
капитан 1 ранга Петелин Александр Александрович 1983 – 1985
контр-адмирал Кузнецов Владимир Николаевич 1985 – 1987
контр-адмирал Берзин Александр Александрович 1987 – 1990
вице-адмирал Сухачев Юрий Александрович 1990 – 1993
вице-адмирал Симоненко Сергей Викторович 1993 – 1996
контр-адмирал Максимов Николай Михайлович 1996 – 1998
контр-адмирал Лебедев Владимир Михайлович 1998 – 2000
контр-адмирал Положий Иван Викторович 2000 – 2002
контр-адмирал Воложинский Андрей Ольгертович 2002 – 2005
контр-адмирал Рябухин Андрей Владимирович 2005 – 2007
капитан 1 ранга Моисеев Александр Алексеевич 2007 – 2009
капитан 1 ранга Кораблев Андрей Михайлович 2009 - 2012
контр-адмирал Романов Аркадий Юрьевич 2012- по н/вр.
В настоящее время в состав дивизии входят:
1. в/ч 09656 («К-51» «Верхотурье») командир - капитан 1 ранга Плотников Андрей Анатольевич.
2. в/ч 20404 («К-18» «Карелия») командир - капитан 1 ранга Глодев Антон Васильевич.
3. в/ч 20404-2 (2-й экипаж «Карелии») командир - капитан 1 ранга Степаненко Игорь Анатольевич.
4. в/ч 10435 («К-84» «Екатеринбург») командир - капитан 1 ранга Зеликов Дмитрий Анатольевич.
5. в/ч 10435-2 (2-й экипаж «Екатеринбурга») командир - капитан 1 ранга Семьянских Денис Владимирович.
6. в/ч 45744 («К-114» «Тула») командир - капитан 1 ранга Храмов Андрей Александрович.
7. в/ч 45744-2 (2-й экипаж «Тулы») ВрИО командира - капитан 2 ранга Петров Виктор Александрович.
8. в/ч 69008 («К-117» «Брянск») командир - капитан 1 ранга Гаджиев Магомед Омарович.
9. в/ч 69008-2 (2й экипаж «Брянска») командир - капитан 1 ранга Головко Константин Владимирович.
10. в/ч 09880 («К-407 «Новомосковск») командир - капитан 1 ранга Паули Анатолий Сергеевич.
11. в/ч 90003 («К-535» «Юрий Долгорукий») командир - капитан 1 ранга Ширин Владимир Викторович.
12. в/ч 90003-2 (2-й экипаж «Юрия Долгорукого») командир - капитан 1 ранга Павловский Андрей Владимирович.
